間接選舉
選舉簡介

選舉日期

澳門特別行政區第七屆立法會選舉投票日為2021年9月12日(星期日)。

經間接選舉產生的議員人數

經間接選舉產生12名議員(工商、金融界選舉組別產生4名議員;勞工界選舉組別產生2名議員;專業界選舉組別產生3名議員;社會服務及教育界選舉組別產生1名議員;文化及體育界選舉組別產生2名議員)。

提名資格

只有提名委員會有權組織和提出候選名單,提名委員會須最少由該選舉組別被登載於2021年1月已完成展示的選民登記冊的法人總數的百分之二十組成,如以該百分率計算所得數字並非整數,則以上一個較小的整數為準。例如,根據2021年1月份公開展示的法人選民登記冊,被登載於登記冊內工商、金融界的有效法人數目為109個,因此,組成提名委員會所需法人的最少數目為21個。

被選資格

年滿18周歲且為澳門特別行政區永久性居民的自然人,如已按照《選民登記法》作登記,並被登錄於2021年1月已完成展示的選民登記冊,且並非被法院宣判為禁治產人的人士、被剝奪政治權利的人士或被認為明顯精神錯亂的人士,均具有被選資格。

投票資格

已在身份證明局登記、獲確認屬於相關界別至少滿4年且取得法律人格至少滿7年的法人,如已按照《選民登記法》作登記,並被登錄於2021年1月已完成展示的選民登記冊內代表相關界別,則推定在間接選舉中具有投票資格。

每個具投票資格的法人享有最多22票投票權,由在訂定選舉日期之日,即2021年3月8日在職的法人領導機關或管理機關成員中選出的最多22名具有自然人投票資格的投票人行使。

無被選資格

  • 不具投票資格;
  • 所從事的職務與取得被選資格有抵觸;
  • 拒絕聲明擁護《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》和效忠中華人民共和國澳門特別行政區者;或事實證明不擁護《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》或不效忠中華人民共和國澳門特別行政區者。

無被選資格者接受提名參選,處最高3年徒刑。

選舉方式及標準

  • 議員是按比例代表制,以多候選人名單方式選出,每一選民只能對候選名單投出獨一票,換言之,選票是投給候選名單,而並非投給名單內某位候選人。
  • 得票數目轉換為議席的方法是把每張候選名單的得票數按名單內候選人的排名序除以1、2、4、8及續後以一倍遞增之數,以此方法先為各張候選名單的候選人計算出一個決定其能否取得議席的商數,繼而將各個商數由大至小排列,按大者先得原則進行議席配給,一個商數獲配給一個議席,直至全部議席配給完盡為止。
  • 為最後一個議席進行配給時,如果遇上商數相同的情況,該議席配給予尚未取得議席的有關名單;如果各張名單均已取得議席,該議席配給予得票較多的有關名單;又如果各有關名單的得票數也相同,則以抽籤方式決定。

例如A候選名單得10,000票,B候選名單得8,000票,C候選名單得3,000票,各候選人得票計算如下:

  A候選名單 B候選名單 C候選名單
第1候選人得票 10,000 8,000 3,000
第2候選人得票 5,000 4,000 1,500
第3候選人得票 2,500 2,000 750
第4候選人得票 1,250 1,000 375

如有4個議席,按得票數目排序,依序由A候選名單第1候選人、B候選名單第1候選人、A候選名單第2候選人及B候選名單第2候選人當選,而C候選名單並無候選人得票數目在前4位內,故C候選名單沒有候選人當選。

重點注意事項
  1. 按照《立法會選舉法》規定,在間接選舉中只有提名委員會有權提出候選名單。有意組織提名委員會人士可於本年3月11日起取得《提名委員會確認申請表》,提出合法存在證明的申請,並須於6月15日或之前,將表格送交立法會選舉管理委員會(下稱“選管會”),以確認其合法存在。
  2. 提名委員會須最少由該選舉組別被登載於2021年1月已完成展示的選民登記冊的法人總數的百分之二十組成,如以該百分率計算所得數字並非整數,則以上一個較小的整數為準。
  3. 經確認提名委員會合法存在後,才可提交候選名單及政綱。
  4. 各候選人、候選名單受託人、提名委員會受託人須對於自選舉日期公佈日起至提交選舉帳目日期間的所有收支項目編製詳細的帳目,其內準確列明收入及捐獻來源,以及支出用途並附具相關單據或證明。
  5. 各候選名單在2021年立法會選舉的開支限額定為3,549,622澳門元。任何候選名單的競選活動實際開支超過規定的開支限額,候選人及候選名單的受託人即屬實施可處以徒刑或罰金的選舉不法行為。
  6. 而按照《立法會選舉法》,同時需要以銀行轉帳、本票或保付支票存放25,000澳門元保證金,而每一候選人須簽署擁護《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》及效忠中華人民共和國澳門特別行政區的聲明書。提交候選名單及政綱的最後期限為7月5日。
  7. 如間接選舉的候選名單所獲票數少於相關選舉組別所獲分配投票權總數的百分之二十,保證金不予退還,並收歸澳門特別行政區所有。
  8. 主要事項及日期:
事項 日期
組成提名委員會 最遲 6月15日
提交候選名單及政綱 最遲 7月5日
抽籤以定出候選名單在選票上的排序 無異議的情況:7月21日
法人選民指定投票人 最遲 7月29日
競選活動 8月28日 至 9月10日
投票 9月12日
公佈選舉結果 9月27日
向選管會提交選舉帳目 最遲 12月13日
組成提名委員會

1. 組成提名委員會

只有提名委員會有權組織和提出候選名單。提名委員會須最少由該選舉組別被登載於2021年1月已完成展示的選民登記冊的法人總數的百分之二十組成,如以該百分率計算所得數字並非整數,則以上一個較小的整數為準。

根據2021年1月份公開展示的法人選民登記冊,被登載於登記冊內各界別的有效法人數目分別為工商、金融界109、勞工界73、專業界62、社會服務界136、教育界23、文化界135及體育界275。

相對應選舉組別的法人數目及組成提名委員會所需法人的最少數目如下:

選舉組別 被登載於登記冊內的法人數目 組成提名委員會所需法人的最少數目
工商、金融界 109 21
勞工界 73 14
專業界 62 12
社會服務及教育界 159 31
文化及體育界 410 82

2. 提名委員會合法存在證明的申請

在有關選舉組別範圍內,只有被登載於2021年1月已完成展示的選民登記冊的法人透過其領導機關以適當方法指定的代表,方可代表所屬法人在組成提名委員會及指定有關提名委員會的受託人的文件上簽署。而每一法人只可簽名支持組成一組提名委員會,不得重覆簽署《組織提名委員會確認申請》CAEAL12號表格,否則可被處罰。

因此,代表人應由領導機關會議決議指定,該決議須載入會議錄,而法人負責人應與指定的代表在《法人指定簽署〈組織提名委員會確認申請〉的代表的聲明書》CAEAL13號表格上共同簽署。

提名委員會的合法存在,取決於最遲至提交候選名單期限屆滿前第20日(2021年6月15日)送交立法會選舉管理委員會的、經上述所指的法人代表簽署的《組織提名委員會確認申請》CAEAL12號表格,表格內應列明選舉組別、提名委員會的中葡文名稱、組成提名委員會的每一個法人的名稱、選民登記編號及其代表的姓名,並指定一名本身具有投票資格的法人代表作為提名委員會的受託人,負責委員會的指導和紀律,並註明可保持聯繫的電話號碼。

選管會就提名委員會合法存在作出決定後,會發出提名委員會合法存在的證明。

3. 提名委員會的中、葡文名稱、簡稱及標誌

提交提名委員會確認申請表的同時,應提供載有提名委員會黑白及彩色標誌的光碟或USB,標誌圖案尺寸不小於 1000 pixels X 1000 pixels 及300 dpi,檔案格式為JPEG,並須提供標誌圖案的彩色和黑白打印稿件於A4尺寸的白色紙以作對照。稿件必須清晰載明提名委員會的中、葡文名稱,並經由受託人簽名確認。

在競選活動期間,每一提名委員會必須使用其中、葡文名稱、簡稱及標誌。提名委員會的名稱不得使用專有名字或直接與任何宗教或信仰有關連的字句,同時,所使用的簡稱及標誌,不應與任何其他已存在者相混淆,尤其是屬宗教或商業性質,或屬於其他組織和社團的簡稱及標誌。

4. 提名委員會的解散

提名委員會在下列情況下由選管會宣告解散:不提出或已提出的候選名單不符合規範、已提出的候選名單退選、候選名單消滅或不制訂政綱;選管會完成帳目審核。

限期 

組織提名委員會的最後遞交日期為2021年6月15日。

所需文件 

 《組織提名委員會確認申請》CAEAL12號表格

☑ 《法人指定簽署〈組織提名委員會確認申請〉的代表的聲明書》CAEAL13號表格

 法人負責人及代表的澳門永久性居民身份證副本;

 載明提名委員會的中葡文簡稱及標誌的打印稿件;

 載有提名委員會黑白及彩色標誌的光碟或USB。

常見問題 

選舉主要流程
提交候選名單及政綱

1. 候選名單及政綱的提交

各個選舉組別的候選名單必須由提名委員會組織和提出。每張候選名單上,候選人的數目應相等於配給予所屬選舉組別的議席數目,即工商、金融界選舉組別4人;勞工界選舉組別2人;專業界選舉組別3人;社會服務及教育界選舉組別1人;文化及體育界選舉組別2人。

限期 

提名委員會受託人最遲在選舉日前第70日(2021年7月5日)向選管會主席提交候選名單及政綱。

所需文件 

經提名委員會受託人簽署的《提交候選名單》申請書,其內須載明候選名單受託人的姓名及其永久性居民身份證編號、已排列次序的候選名單及各候選人的澳門永久性居民身份證編號,並指出提名委員會的名稱;

《候選名單受託人的完整身份資料表》CAEAL21號表格和所有候選人的《候選人的完整身份資料表》CAEAL22號表格

經每一候選人簽署的《候選人接受提名聲明書》CAEAL23a號表格

經每一候選人簽署《候選人擁護及效忠聲明書》CAEAL23b號表格
上述文件的簽名須經公證認定。

遞交一份以銀行轉帳、本票或保付支票存放25,000澳門元的證明文件作為選舉按金,有關繳付該款項的資訊可參閱選管會於其辦公設施內張貼的告示或立法會選舉的官方網頁;

選管會發出證明提名委員會合法存在的文件;

政綱

2. 候選名單的接納

選管會有權決定:

  • 候選名單提交過程有無違規;
  • 相關文件的真偽;
  • 候選人有無被選資格;
  • 接納或不接納候選名單;
  • 決定候選人喪失資格。

提交候選名單的期限屆滿後2日內(2021年7月7日),選管會將於其辦公設施內貼出一份候選名單總表,其內詳載各候選人及候選名單受託人的身份資料。

候選名單貼出後2日內(2021年7月9日),候選名單受託人可以對候選名單的提交過程的規範性或任何候選人的被選資格提出爭議。

選管會如發現存在程序上的不符合規範的情況或存在無被選資格的候選人,須最少提前2日(2021年7月9日)通知候選名單的受託人,以便其在提交候選名單期限屆滿後7日內(2021年7月12日),糾正不符合規範的情況或更換無被選資格的候選人。候選名單受託人亦可在同一期限內主動糾正不符合規範的情況或更換無被選資格的候選人。在同一期限內,候選名單受託人可以堅持候選名單提交過程並無違規及被要求更換的候選人具有被選資格,但不妨礙於再被選管會否決後,提出更換候選人。

選管會須最遲於候選名單提交期告滿後9日內(2021年7月14日),作出關於上述事項的決定。

3. 臨時名單

選管會在作出是否接納候選名單的決定後,須即時於其辦公設施內張貼告示予以公佈。

候選名單受託人可於3日內(2021年7月19日)就選管會所作的決定提出異議,選管會須立即通知有關的候選名單受託人,以便其願意時,在2日內(2021年7月21日)就異議作出答辯。而選管會須在答辯的期限屆滿後2日內(2021年7月23日)對異議作出決定。

對於選管會就候選名單的有關問題作出的最後決定,有關的候選名單受託人得在該決定公佈後1日內(2021年7月27日)向終審法院提起上訴。上訴書須載明上訴依據,及附同作為證據的資料交予終審法院。

對任何候選人具有被選資格或接納任何候選名單的決定所提起的上訴,經終審法院作出裁決後,受託人或其他提出異議人應即時獲得通知,以便在收到通知後1日內(2021年7月28日)提出答辯。

就候選名單問題向終審法院提起的上訴,終審法院須在5日內(2021年8月2日)作出裁判。

4. 確定名單

如無上訴或一經對提起的上訴作出裁判,選管會則於1日內在辦公設施張貼告示,公佈一份載有所有被確定接納的候選名單及其候選人完整身份資料的總表。

5. 退選

任何候選名單均有權於選舉日3日前退選,但須由候選名單受託人通知選管會;任何候選人均有權於選舉日3日前退選,但須由本人通知選管會。

退選通知必須以聲明書作出,簽名須經公證認定。

限期 

退選須最遲於2021年9月9日通知選管會。

所需文件 

 《候選名單退選聲明書》《候選人退選聲明書》

6. 喪失資格

在公佈載有被確定接納的候選名單的完整總表的告示後,及在選管會將選舉結果的官方圖表送交終審法院之前,經事實證明候選人不擁護《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》或不效忠中華人民共和國澳門特別行政區或處於任何無被選資格的情況,選管會應對喪失候選人資格作出緊急決定。

7. 候選人、候選名單受託人及其他參與者的權利

任何人士均有參選自由。

為保證所有參與選舉的人士有發表意見的自由,從而有利於選民在不受任何約束下明暸其意見及有利於選舉在完全自由下進行,法律規定,候選人、候選名單受託人和其他參與者享有以下的特別權利。

8. 豁免

候選人及候選名單受託人不受任何形式的拘留或拘禁,但如果是犯上可處以最高3年以上徒刑的現行犯,不在此限。

如果某候選人被提起任何刑事起訴,即使是透過控訴批示或等同批示提起的,訴訟程序只可在選舉結果公佈後繼續進行,但如該候選人已被拘留則除外。

9. 免除擔任公共或私人職務

候選人及候選名單受託人有權獲免除擔任公共或私人職務,但該免除擔任職務的期間不得超過60日,該期間由選舉日前1日向前推算,即自2021年7月14日開始。為此,候選名單受託人可向選管會申請證明書以證明候選人及候選名單受託人的身份

候選人及候選名單受託人的任何權利或福利,包括薪酬或其他附加報酬,在免除擔任職務的期間不得受到損害。

常見問題 

法人選民指定投票人
  • 已在身份證明局登記、獲確認屬於相關界別至少滿4年且取得法律人格至少滿7年的法人,如已按照《選民登記法》作登記,並被登錄於2021年1月已完成展示的選民登記冊內代表相關界別,則推定在間接選舉中具有投票資格。
  • 每個具投票資格的法人享有最多22票投票權,由在訂定選舉日期之日(2021年3月8日)在職的法人領導機關或管理機關成員中選出的最多22名具有自然人投票資格的投票人行使。若社團或組織的領導或管理機關成員多於22名,領導機關應召開會議,為指定投票人進行議決。
  • 為此,每個法人必須在選舉日45日(2021年7月29日)前通過其負責人向選管會提交一份《法人投票人名單登記表》CAEAL31號表格。
  • 上述領導機關據位人的身份,須由身份證明局為澳門特別行政區立法會間接選舉的效力所發出的證明書予以證明。
  • 每一投票人不得代表一個以上的法人(即使屬於不同界別)。法人應得到被指定的投票人同意,才可將其列入投票人名單,以免出現投票人在不知情下被列入超過一份的投票人名單的情況。因此,各投票人須簽署《投票人同意代表法人在間選行使投票權的聲明書》CAEAL32號表格,而簽署一份以上聲明書的人士,不可代表任何法人投票,且法人不得因此更換或替補投票人。選管會最遲至選舉日前第30日張貼有關名單,以便有關人士提起異議或上訴。

限期 

最遲在選舉日45日(2021年7月29日)前提交。

所需文件 

《法人投票人名單登記表》CAEAL31號表格

《投票人同意代表法人在間選行使投票權的聲明書》CAEAL32號表格

由身份證明局為澳門特別行政區立法會間接選舉的效力所發出的證明書;

法人負責人及負責提交投票人名單及領取投票權證明書的人員的身份證副本。

常見問題 

競選活動

競選活動於選舉日前第15日開始;並於選舉日前第2日午夜12時結束(2021年8月28日至9月10日)。

在公佈載有被確定接納的候選名單的完整總表的告示(最早2021年7月20日)後至競選活動開始前(2021年8月28日)的期間,禁止以任何方式進行競選宣傳。候選名單的受託人、候選人、提名委員會的受託人及張貼或容許張貼之人,在公佈上述的告示當日晚上12時或之前,必須移除或刪除在上述日期前放置在任何地方,包括網上平台,內容能引起公眾注意某一或某些候選人,且以明示或暗示方式建議選民投票或不投票予此一或此等候選人的所有宣傳品、訊息或資訊。

1. 競選宣傳活動通知及非競選福利活動申報

“競選宣傳”是指以任何方式舉行活動以發佈兼備下列要件的資訊:

  • 引起公眾注意某一或某些候選人;
  • 以明示或暗示方式,建議選民投票或不投票予此一或此等候選人。

上指的“公眾”是指澳門特別行政區居民和具有選舉資格的法人。

1.1. 競選宣傳活動通知

候選名單的受託人,應最遲於選舉日之前第18日(2021年8月25日),通過填寫《競選宣傳活動通知書》CAEAL75B號表格,以親臨或電子途徑,將由其本人、候選人或本身為選民的提名委員會成員計劃組織的競選宣傳活動的內容、舉行日期及地點通知選管會。

在指定的期間屆滿後,如活動有所變更,應最遲於活動舉行之前2日,或在不可抗力的情況,則在活動舉行前1日,將最新資訊通知選管會。

選管會在收到上述通知後,將儘快在立法會選舉的官方網頁上公佈有關活動。

限期 

最遲2021年8月25日。

所需文件 

《競選宣傳活動通知書》CAEAL75B號表格

常見問題 

1.2. 法人舉辦非競選福利活動申報

在提交申報書期間屆滿之前的1年內,候選人曾為機關據位人的公司,候選人曾為機關據位人或曾擔任職務的社團及財團或即使屬不合規範設立者、無法律人格的社團及特別委員會,在選舉日前的第15日至選舉日期間(2021年8月28日至9月12日)在澳門特別行政區或以外地方舉辦任何旨在向成員提供福利的非競選活動,尤其是提供餐飲、旅遊、娛樂、津貼及禮物等,應最遲於選舉日之前的第18日(2021年8月25日),通過填寫《法人舉辦非競選福利活動申報書》CAEAL75C號表格,以親臨或電子途徑通知選管會關於活動的內容及其舉行日期及地點。

僅在出現緊急及不可抗力的情況下,方可在指定期間屆滿後申報舉行新活動或更改已申報的活動;並應最遲於活動舉辦日的2日前通知選管會並說明理由。

選管會在收到上述通知後,將儘快在立法會選舉的官方網頁上公佈有關活動。

限期 

最遲2021年8月25日。

所需文件 

《法人舉辦非競選福利活動申報書》 CAEAL75C號表格

常見問題 

1.3. 候選人參加非競選福利活動申報

任何候選人如於選舉日之前的第15日至選舉日(2021年8月28日至9月12日)在澳門特別行政區或以外地方參加由上點所指法人舉辦的旨在向成員提供福利的非競選活動,應最遲於選舉日之前的第18日(2021年8月25日),通過填寫《候選人參加非競選福利活動申報書》CAEAL75D號表格,以親臨或電子途徑通知選管會,關於活動的內容及其舉行日期及地點。

僅在出現緊急及不可抗力的情況下,方可在指定期間屆滿後申報參加新活動或更改已申報的活動;並應最遲於活動舉辦日的2日前通知選管會並說明理由。

選管會在收到上述通知後,將儘快在立法會選舉的官方網頁上公佈相關候選人參加的活動。

限期 

最遲2021年8月25日。

所需文件 

《候選人參加非競選福利活動申報書》CAEAL75D號表格

常見問題 

1.4. 通知及申報方式

透過親臨澳門水坑尾街162號公共行政大樓地下或網上(www.eal.gov.mo)以“澳門公共服務一戶通”登入填寫及提交。

在法定期限屆滿前,申報書亦可以透過傳真(89870075)或電郵(eal@elections.gov.mo)提交,但須在翌日提交經適當簽署的申報書正本作確認。

2. 集會及遊行自由

競選活動期內,集會及遊行自由是得到保障的。集會、聚會、示威及巡行或遊行均可在競選活動期內任何日期及時間舉行,而僅須遵守法律關於工作自由、通行自由、公共秩序及市民休息時間等方面的規定。

候選人及其提名人可暫時使用建築物、公共場所、屬於公共實體和法人的場地、有條件舉行競選活動的表演場所或公眾易於到達的地方舉行競選活動。

集會或示威不得在凌晨2時至早上7時30分時段內舉行,但在以下地點舉行者,不在此限:

  • 封閉場地;
  • 表演場所;
  • 無住戶建築物;
  • 有住戶建築物但住戶為發起人或已作出書面同意。

選管會於2021年8月18日前會進行公開抽籤分配競選活動使用的公共地方及表演場所,以確保各候選名單在此方面具有平等機會。

3. 音響宣傳

音響宣傳無需行政當局的批准,但須通知選管會,且須遵守法律關於市民休息時間方面的規定,即不得在上午9時前及晚上11時後進行,但在以下地點舉行者不在此限:

  • 封閉場地;
  • 表演場所;
  • 無住戶建築物;
  • 有住戶建築物但住戶為發起人或已作出書面同意。

如各參選組別在競選宣傳期間使用音響,應適當控制音量,避免影響居民的正常生活。

3.1音響宣傳車

每個候選名單受託人最多可申請使用八輛機動車輛為其候選名單進行音響宣傳。候選名單受託人須確保從安裝於機動車輛的無線電收音或聲響播放裝置發出的音量不得超過以下的標準:上午9時至晚上8時前,85dB(A),晚上8時至晚上11時,70dB(A)。

候選名單受託人須確保安裝於機動車輛的無線電收音或聲響播放裝置在用作進行音響宣傳前經由交通事務局及環境保護局檢定該等裝置的安全和最高音量度,並獲該兩局發出許可後方可使用。檢定安排見稍後公佈的 “關於選舉活動音響宣傳車臨時改裝檢定及噪音檢定流程指引”。

限期 

最遲2021年8月10日(因應候選名單數目作調整)。

所需文件 

《使用音響宣傳車通知書》及其相關附件。

常見問題 

4. 圖文宣傳品的張貼

候選名單有張貼圖文宣傳品的自由,圖文宣傳品的張貼包括以公眾能清楚看見的方式設置的海報、候選人圖片、招牌、壁報、宣言、告示及任何其他競選宣傳工具。

在競選活動期間,僅可於以下地點張貼圖文宣傳品:

  • 選管會為此指定的預留位置(選管會於2021年8月25日前公佈);
  • 提名委員會所設立的競選總部和各競選分部;
  • 分層所有權樓宇的共同部分的空間,但宣傳內容必須從樓宇外無法看見且宣傳品的張貼須預先獲分層建築物所有人大會議決許可;
  • 住宅或獨立單位內部,但必須經承租人或所有權人同意且宣傳內容必須從樓宇外無法看見;
  • 用作競選活動的音響宣傳車。

5. 政綱概要

應候選名單的要求,選管會在競選活動期間將每一候選名單的政綱概要以適當方式公開。

在貼出被確定接納的候選名單的完整總表之日起計3日內,被確定接納的候選名單應按選管會公佈的要求(規格要求見選管會稍後的告示)提交擬公開的政綱概要的內容。

限期 

無異議情況:2021年7月21日至7月23日。

無上訴情況:2021年7月29日至8月2日。

有上訴情況:2021年8月4日至8月6日。

所需文件 

《提交政綱概要通知書》及其相關附件。

6. 廣播使用權

根據現行法例,候選人及其提名人有權免費使用在澳門特別行政區的電台和電視台作廣播。

電台及電視台須以公平方式對待各候選名單。

行政長官須在競選活動開始日5天前以批示訂定廣播時間。

選管會須在競選活動開始日3天前以公開抽籤方式分配各候選名單的廣播時間。

禁止各候選名單共用或互換經抽籤分配的廣播時間,又或在獲分配使用的廣播時間內為其他候選名單作宣傳。

各候選名單可自行製作或利用澳門廣播電視股份有限公司提供的設備製作宣傳影片及宣傳聲帶供電視台及電台播放,播放次數及長度見稍後公佈行政長官批示。

7. 租用設施

自訂定選舉日期的行政命令公佈之日起至選舉後20日內,都市房地產的承租人得以任何方式出租其房地產,供籌備和進行競選活動之用。

提名委員會受託人須將供籌備競選活動之用的競選總部和各競選分部運作的設施的以下資料通知選管會:實際使用面積、地址、獲許使用的協議類別、使用期限以及為編制選舉帳目定出使用該等設施的金額。

競選總部和競選分部的設立數目以七個為限,可全部或部分設於澳門半島、氹仔或路環。

競選總部和各競選分部不得在獲無償提供、以澳門特別行政區或其他公共實體的名義作物業登記的不動產內運作。

提名委員會獲確認合法存在後,可在其競選總部和各競選分部設置一個面積不超過2.5平方米的招牌或橫額,但在競選活動期開始前,有關招牌或橫額只能載有提名委員會的中、葡文名稱、簡稱及標誌。

提名委員會受託人須對在樓宇外牆設置的招牌或橫額購買裝設宣傳品及廣告品的民事責任保險。

提名委員會受託人須確保招牌的設置符合適用的規定,尤其包括招牌或橫額設置的技術規則,不妨礙公共街道車輛或行人的通行,不能遮擋公共照明、街名牌或門牌。

限期 

2021年3月8日至10月2日。

所需文件 

《租用設施通知書》

8. 安裝電話的權利

在選舉活動進行期間,提名委員會有權在其會址免費安裝一具電話。

上述電話可自提交候選名單之日起直至競選活動期開始前,向行政公職局申請安裝。(見《申請安裝電話》通知書)

限期 

自提交候選名單之日起直至2021年8月27前。

所需文件 

《申請安裝電話》通知書。

9. 商業廣告的禁止

為保證在各候選名單之間真正體現平等,自訂定選舉日期的行政命令在《澳門特別行政區公報》公佈之日(2021年3月8日)起,禁止透過商業廣告的宣傳工具進行競選宣傳,尤其包括下列者:

  • 網絡社交媒體及任何社會傳播媒介的商業廣告宣傳工具;
  • 都市流動商業廣告的版位;
  • 樓宇的柱和外牆上的海報張貼區域、屏幕及其他相類設備;
  • 用作從事客運或貨運經濟活動的機動車輛的車身及車內,尤其公共巴士、出租車及“發財巴”等。

一旦出現透過商業廣告宣傳工具進行競選宣傳,該商業廣告宣傳工具的負責人必須立即將該競選宣傳品移除。

商業廣告宣傳工具的負責人是指負責指導並監督展示內容的人或其代任人,如涉及機動車輛的情況,亦包括實際佔有車輛者和駕駛者。

10. 選舉前一日禁止宣傳

2021年9月12日是選舉日,在2021年9月11日是不准進行任何競選宣傳活動的。任何人不論以何種方式於當日進行競選宣傳均屬選舉的不法行為,會被科處罰金。

候選名單的受託人、候選人、提名委員會的受託人及張貼或容許張貼之人,在2021年9月10日晚上12時或之前,必須移除或刪除於競選活動期內放置在任何地方,包括網上平台,內容能引起公眾注意某一或某些候選人,且以明示或暗示方式建議選民投票或不投票予此一或此等候選人的所有宣傳品、訊息或資訊,但於選管會所指定的為張貼圖文宣傳品預留位置所張貼的宣傳品,以及提名委員會所設立的競選總部和各競選分部的招牌或橫額所載的提名委員會的中、葡文名稱、簡稱及標誌除外。

按選管會命令有義務移除或刪除所有不法訊息或資訊的人,須立即執行選管會的命令。

11. 選舉日禁止宣傳

2021年9月12日是選舉日,當日禁止進行任何競選宣傳活動。任何人不論以何種方式於當日進行競選宣傳均屬選舉的不法行為,會被判最高1年徒刑或科240日罰金。

同時,選舉日當日禁止在投票站內、設有投票站的建築物內,又或投票站100公尺範圍以內的地方作出競選宣傳行為,包括於這些地方內:

  • 使用某一候選人或候選名單的標誌、符號、識別物、服飾或貼紙等;
  • 透過與選民交談、呼喊口號、向選民示以手勢或信號等方式作出呼籲投票或不投票予某一候選人或競選組別的行為。

任何人不論以何種方式於當日在投票站內或其100公尺範圍以內的地方進行競選宣傳均屬選舉的不法行為,會被判最高2年徒刑。

候選名單駐站代表

1. 候選名單駐站代表

  • 每一候選名單均有權在每一投票站派駐一名正選代表及一名候補代表,但不得指定投票站執行委員會成員及核票員為候選名單駐站代表。
  • 駐站代表須具投票資格,且僅得代表一個候選名單在一個投票站行使法定權利。
  • 正選代表不在場時,可以由預先指定的候補代表代替。
  • 候選名單受託人可於選舉日前第29日至第20日期間(2021年8月14日至8月23日)將駐站代表的名單提交予行政公職局局長,以便其簽發證明書。
  • 駐站代表的身份由行政公職局發出的證明書證明,該證明書須由候選名單受託人最遲於選舉日前2日到該局領取。
  • 候選名單受託人須提醒各被指派的駐站代表,為方便其監察投票站的運作,選管會將轉移其投票地點到監察投票站。

限期 

2021年8月14日至8月23日。

所需文件 

駐站代表名單

2. 駐站代表的權利和義務

候選名單的駐站代表有下列的權利和義務:

  • 在投票站運作期間,豁免上班;
  • 佔用較接近派票和點票的位置,以便能監察所有投票活動的進行;
  • 隨時查閱執行委員會使用的投票人名冊及其他工作紀錄;
  • 無論在投票或核票階段,對在投票站運作期間發生的事情,發表意見及要求解釋;
  • 以口頭或書面形式對選舉活動提出異議、抗議或反抗議;
  • 在選舉工作紀錄上簽名及在一切與選舉活動有關的文件上簡簽、加蓋封印和貼上封條並在其上簡簽;
  • 取得有關投票和核票工作的證明;
  • 可於執行委員會成員投票後即時投票;
  • 候選名單駐站代表不得被指派代替執行委員會的缺席成員,亦不得妨礙投票站執行委員會的正常運作。
向選管會提交選舉帳目

各候選名單的開支的上限由行政長官以批示規定,是次選舉的開支上限為3,549,622澳門元。

各候選人、候選名單受託人、提名委員會受託人須對於自選舉日期公佈日起至提交選舉帳目期間的所有收支項目編製詳細的帳目,並準確列明收入及捐獻來源,以及支出用途並附具相關單據或證明,且在選舉後90日內(2021年12月13日),向選管會提交詳細選舉帳目,且附同由註冊核數師發出的帳目法定證明,而各候選名單的受託人亦應按法律公開該帳目的摘要。

任何對候選人或候選名單產生宣傳效果的行為引致的一切開支,應計入相關候選名單的選舉帳目,但未經候選人、候選名單受託人、提名委員會受託人許可或追認者除外。

候選人、提名委員會受託人或候選名單受託人得透過事先許可或追認讓其他人為該候選名單進行會引致開支的競選宣傳行為;開支的事先許可必須在作出行為前以書面作出,候選名單受託人應在作出許可後翌日將有關的許可行為通知選管會;追認須最遲自作出引致開支的行為起10日內以書面作成,候選名單受託人應在作出追認後翌日將有關的追認行為通知選管會。

只可接受澳門特別行政區永久性居民供競選活動使用的現金、服務或實物等任何具金錢價值的捐獻,但禁止接受同一選舉其他候選名單的候選人或其他提名委員會成員的捐獻。

受捐獻的各候選人、候選名單受託人、提名委員會受託人,皆應向捐獻人簽發附具存根的收據,存根內應載明捐獻人的姓名及澳門永久性居民身份證號碼;如捐獻等於或超過1,000澳門元,還應載明捐獻人的聯絡資料。

如為實物捐獻,候選名單受託人應聲明其合理價值,選管會可要求其他實體進行估價。

候選人、提名委員會受託人或候選名單受託人應於總核算結束後將結餘金額退還給相關捐獻者,同時,應透過選管會將所有匿名捐獻轉送慈善機構,並由該機構開立收據以作證明。

所有上述規定亦適用於因不提出或已提出的候選名單不符合規範、已提出的候選名單退選或不制訂政綱而被選管會宣告解散的提名委員會。

經選管會對各候選名單提交的帳目審核後,將以通告形式於選舉網頁及報章公佈選舉帳目審核結果,各候選名單無需自行於報章刊登其帳目摘要。

限期 

選舉後90日內(最遲2021年12月13日)。

所需文件 

詳細選舉帳目

註冊核數師發出的帳目法定證明。

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