在提交申報書期間屆滿之前的一年內,候選人曾為機關據位人或曾擔任職務的公司、社團、財團或即使屬不合規範設立者、無法律人格的社團及特別委員會,在選舉日前的第15日至選舉日期間(2019年11月9日至24日)在澳門特別行政區或以外地方舉辦任何旨在向成員提供福利的非競選活動,尤其是提供餐飲、旅遊、娛樂、津貼及禮物等,應最遲於選舉日之前的第18日(2019年11月6日),通過填寫《法人舉辦非競選福利活動申報書》(CAEAL75C號表格),以書面方式透過親臨或電子途徑通知選管會,關於活動的內容及其舉行日期及地點。
(1) 是否所有在立法會選舉期間舉辦的福利活動都要申報?
根據《立法會選舉法》第75-C條的規定,在選舉之前的第15日至選舉日在澳門或外地舉辦的福利活動需要向選舉管理委員會申報。因此只有在2019年11月9日至24日期間舉辦的福利活動才需要申報。
(2) 是否所有在2019年11月9日至24日期間舉辦福利活動的法人都有申報義務?
根據《立法會選舉法》第75-C條的規定,並不是所有法人都負有申報義務,只有符合下列情況的法人舉辦福利活動時,才須向選管會作出申報:
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有候選人在2018年11月6日至2019年11月6日期間曾擔任公司的機關據位人,例如董事、經理等;
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有候選人在2018年11月6日至2019年11月6日期間曾擔任社團或財團的機關據位人或擔任領導職務,例如會長、理事長、監事長等。
(3) 有候選人擔任榮譽會長的社團舉辦福利活動是否需要申報?
根據《立法會選舉法》第75-C條的規定,如果有候選人在2018年11月6日至2019年11月6日期間曾擔任社團榮譽性質的領導,例如榮譽會長,則該社團在2019年11月9日至24日期間舉辦福利活動便需要向選舉管理委員會作出申報。
(4) 法人舉辦的福利活動包括哪些?非福利性質的活動是否需要申報?
按照《立法會選舉法》第75-C條的規定,有關的法人舉辦的福利活動可以包括向成員提供免費或特惠的餐飲、旅遊,派發津貼、禮物,或者安排抽獎等包含福利因素的活動皆須申報。
法人舉辦研討會或茶話會等非福利性質的活動無需作出申報。
(5) 法人在境外舉辦的福利活動是否需要申報?
定根據《立法會選舉法》第75-C條的規定,如果有關的法人在2019年11月9日至24日期間舉辦福利活動,不論這些福利活動是在澳門境內或境外舉辦,法人均須依法作出申報。
(6) 法人可否新增福利活動或變更已申報的福利活動?
在2019年11月6日法定申報期結束後,僅在出現緊急或不可抗力的情況下,法人方可向選管會申報新增福利活動、取消已申報的福利活動,又或變更已申報福利活動的內容、日期及地點。另外,法人最遲需於舉辦活動前兩日通知選管會有關的變更。
(7) 已申報的福利活動舉辦期間可否進行與選舉有關的宣傳?
已申報的福利活動必須是非競選性質的,即舉辦福利活動期間不能進行任何選舉宣傳,否則便有可能構成賄選罪。根據《立法會選舉法》第75-C條的規定,向選管會申報舉辦福利活動並不豁免行為人的刑事責任。
(8) 法人未依法履行申報義務會承擔什麼後果?
如負有申報義務的法人在2019年11月9日至24日期間舉辦福利活動但未做申報,或者申報書所載的資料出現屬不可原諒的不真確申報,便有可能構成競選活動的輕微違反,有關的法人可被科處澳門幣一萬元至十萬元的罰金。
(9) 哪些人可代表法人簽署《法人舉辦非競選福利活動申報書》?
申報書應由法人的機關據位人或行政管理機關成員,例如舉辦福利活動社團的會長、理事長,或者公司的董事或經理等代表法人簽署。
(10) 如法人有多名機關據位人參選是否全部需要在申報表內填寫?
舉辦福利活動的法人應在申報書第II欄內填寫作為候選人的姓名,以及該候選人在法人內所擔任的職務。如有多於一名候選人在該法人內擔任機關據位人或其他領導職務,只須載明任一候選人的資料便可。
(11) 舉辦同一活動時有多種福利內容應如何申報?
法人在申報時,倘某一活動包含派發不同內容的福利,例如在舉辦慶典晚宴的過程中派發奬學金,出席者獲贈禮物,則應勾選所有選項。如擬舉辦的活動內容與表格所預設的選項不符,例如晚宴中包含抽獎環節,則須勾選“其他”,並填報有關活動的內容。
(12) 舉辦派發津貼和禮物的活動時應如何申報?
法人申報派發津貼的活動時,應填報津貼的名義(例如敬老金、奬學金)、種類(例如現金、禮券)和金額;申報派發禮物的活動時,應填報派發禮物的名義(例如敬老福包、優異生獎品)、禮物的種類(例如西餅、文具)及有關禮物的估算價值。
(13) 法人申報的資料如出現變化應如何處理?
擬舉辦派發福利活動的法人在申報有關活動時,須按照活動的計劃如實申報。在舉辦活動前如預見活動的時間、地點、規模、內容等出現較大的變更甚至取消活動,應透過填寫申報表的方式最遲於舉辦活動前兩日通知選管會。